ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3789
София, 16.04.2002
Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав, в закрито заседание на десети април две хиляди и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ УРУМОВ
ЧЛЕНОВЕ: ПЕНКА ГЕТОВА
ЙОРДАНКА КОСТОВА
ГАЛИНА ХРИСТОВА
ЙОВКА ДРАЖЕВА
изслуша докладваното
от председателя НИКОЛАЙ УРУМОВ
по адм. дело № 2394 / 2002.
Производството е по чл. 213, буква "а" ГПК във връзка с чл. 11 от Закона за Върховния административен съд (ЗВАС). Образувано е по частна жалба, подадена от кмета на Столичната община, против определение № 1613 от 20.02.2002 г. по адм. дело № 10409 от 2001 г. на Върховния административен съд - ІІІ отделение. В жалбата се твърди, че определението е незаконосъобразно.
Ответникът по жалбата - Българската асоциация "Гражданско общество и правни инициативи" със седалище гр. София, не взима отношение.
Върховният административен съд - 5-членен състав, след като прецени съображенията, изложени в частната жалба, и обсъди данните по делото, констатира, че същата е подадена в срока по чл. 214, ал. 1 ГПК, което я прави процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна.
С посоченото определение е била оставена без разглеждане касационната жалба, подадена от кмета на Столичната община, против решението от 5.10.2001 г. по адм. дело № 1496 от 2001 г. на Софийския градски съд, административно отделение, с което са отменени глава девета, раздел І, чл. 34 и глава девета, раздел ІІ, чл. 35 от Наредбата за обществения ред при ползване на превозни средства на територията на Столичната голяма община, приета с решение № 1 по протокол № 33 от 28.07.1993 г. на Столичния общински съвет. Съображенията за това са били, че жалбата е подадена от кмета на Столичната община, който не е бил страна в производството пред Софийския градски съд. Посочено е, че право да подават касационна жалба имат само участвалите по делото пред първоинстанционния съд страни. Развити са доводи, че общинският съвет се представлявал от неговия председател, а не от кмета на общината. Така приетото е законосъобразно.
От приложеното адм. дело № 14968 от 2001 г. на Софийския градски съд, чието решение е било обжалвано с касационна жалба, е видно, че като страна по него е участвувал Столичният общински съвет, като неговият председател е упълномощил гл. юрисконсулт Т. Андреева да представлява общинския съвет. Липсват данни по делото като страна да е участвувал кметът на Столичната голяма община. При тази фактическа обстановка правилно 3-членният състав на съда е приел, че подадената от последния касационна жалба е недопустима. Това е така, защото само участвалите по делото страни имат право да подават касационни жалби, когато са недоволни от постановеното решение - с такова право не разполагат лица, неучаствали по делото - арг. чл. 218в, ал. 2 ГПК във връзка с чл. 198 ГПК. Развитите съображения в частната жалба, че кметът на общината представлявал общинския съвет, не могат да бъдат споделени. Това е така, защото съгласно чл. 25, т. 6 от ЗМСМА това право законодателят е предоставил на председателя на съвета. След като предмет на делото е била твърдяна незаконосъобразност на наредба, приета от общинския съвет, то явно е, че последният се явява страна по делото и се представлява от председателя си. Само подадената жалба от последния би била процесуално допустима. Що се отнася до останалите развити съображения в частната жалба, същите биха могли да се обсъждат само при разглеждане на делото по същество, при наличие на подадена редовна касационна жалба и преценка на правилността на постановеното решение. В настоящото производство това не може да бъде сторено, защото се преценява законосъобразността само на постановеното определение, с което е преграден по-нататъшният ход на делото. Тези въпроси не могат да бъдат правени при разглеждане на подадена частна жалба, поради което по тях настоящият състав не взима отношение.
По изложените съображения подадената частна жалба следва да бъде оставена без уважение, тъй като постановеното определение от 3-членния състав на Върховния административен съд е законосъобразно.
Ето защо Върховният административен съд - 5-членен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА определение № 1613 от 20.02.2002 г. по адм. дело № 10409 от 2001 г. на Върховния административен съд - ІІІ отделение.
Определението е окончателно.
Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Николай Урумов
секретар: ЧЛЕНОВЕ:
/п/ Пенка Гетова
/п/ Йорданка Костова
/п/ Галина Христова
/п/ Йовка Дражева
|
